2015年8月中心组学习材料
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日期：2015-09-09
习近平论“三严三实”：领导干部要知晓为官做事的尺度
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，高度重视领导干部的作风建设。2014年3月9日，在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，习近平总书记对各级领导干部提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。此后，习近平进一步指出，“三严三实”要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在此，我们对习近平关于领导干部作风建设，特别是“三严三实”要求的重要论述，部分内容摘编如下：打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 ——2012年11月15日，在十八届中央政治局常委与中外记者见面时的讲话 各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。 ——2012年11月17日，在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话 领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。 ——2013年3月1日，在中央党校举行建校80周年庆祝大会时的讲话 作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。 ——2014年1月14日，在十八届中央纪委三次全会上的讲话 各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。 ——2014年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话 作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。 ——2014年3月17日至18日，在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话 我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。要教育引导全党同志特别是各级领导干部坚持“两个务必”，自觉为党和人民不懈奋斗，不能安于现状、盲目乐观，不能囿于眼前、轻视长远，不能掩盖矛盾、回避问题，不能贪图享受、攀比阔气。 加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。 ——2014年6月30日，在中央政治局第十六次集体学习时的讲话 要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，下最大气力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和社会风气，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。 ——2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话 世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的！ 当前，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。 各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。 ——2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话 焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。 ——2015年1月12日，在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时的讲话 要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。 ——2015年1月13日，在十八届中央纪委五次全会上的讲话 各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。 每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。 ——2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲 干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程，切实解决改革发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会持续健康发展。 从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。 ——2015年5月，在浙江调研时的讲话
淮安市委召开六届七次全体会议 姚晓东作报告
昨日，市委召开六届七次全体会议。全会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、省委十二届十次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市上下以更加饱满的热情和扎实的举措，进一步推动科学跨越发展，确保上水平之年目标任务顺利完成、“十二五”圆满收官。会议通过了《中国共产党淮安市第六届委员会第七次全体会议决议》。市委常委会主持会议。姚晓东、曲福田、练月琴、张亚青、葛平、张彤、肖本明、戚寿余、陈涛、张正军等市委领导出席会议并在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。
会上，市委书记姚晓东代表市委常委会作了题为《思想再解放 责任重担当 全力以赴打赢上水平之年攻坚战》的报告。市委副书记、市长曲福田部署当前工作。 回顾上半年工作，姚晓东说，今年以来，我们以学习贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为工作主线，认真落实省委罗志军书记对淮安提出的“三点希望”，坚持以“四个全面”战略布局为统揽，主动适应和引领经济新常态，有力应对经济下行压力，统筹推进各项工作，经济社会发展呈现出“质态趋好、后劲增强、活力呈现、民生改善”的良好态势。1—6月份，全市地区生产总值同比增长10.2%，公共财政预算收入增长15.1%，规模以上固定资产投资增长22.9%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均收入分别增长9.1%和10%，主要经济指标增幅继续位居全省前列，基本实现“时间过半、任务过半”，为实现“三年上水平”奠定了坚实基础。姚晓东从在转型升级中经济运行质态稳步向好，在突破重点中全面深化改革升级提速，在统筹城乡中新型城镇化建设步伐加快，在兴办实事中民生发展水平持续提升，在从严治党中队伍建设得到全面加强等方面，对上半年工作进行了总结。 姚晓东说，解放思想和担当负责密切关联，解放思想最需要担当负责精神，担当负责最能反映解放思想程度。在市委全会上再提解放思想，主要是针对新形势新任务，动员和激励党员干部多一份开拓创新、多一份责任担当，奋力开创全市科学跨越发展新局面。当前淮安发展正处于重要关口，上级和群众的期待要求、作出的庄严承诺、激烈的区域竞争、难得的历史机遇倒逼我们要担当。要坚持知行合一，真正把担当内化于心、外现于行，落实到干部状态提升上，始终保持积极的心态、蛮拼的状态、争先的姿态，让昂扬向上的正气抬起来、跨越崛起的士气振起来，在非常时期尽非常之责，用超常之举立非凡之功；落实到重大项目突破上，把项目建设作为稳增长、促转型的第一抓手，聚焦项目、服务项目，形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围；落实到发展瓶颈破解上，树立必胜的信念，少讲不能干、多想怎么办，响亮地喊出“我来干、我能干、我会干好”，以改革创新精神大胆探索实践。 姚晓东指出，检验解放思想、敢于担当的标尺就是工作成效。面对新常态带来的挑战和压力，全市上下一定要保持“咬定青山不放松”的定力和韧劲，聚焦重点领域，狠抓重点工作，落实新要求，推进新举措，确保全年各项目标任务顺利实现。一要突出扩量提质、转型升级，全力推动产业体系新提升。在全力稳定经济增长的同时，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，在集聚发展、深度融合、科技创新上做文章，加快推进产业层次由中低端向中高端迈进，推动产业规模和竞争力同步提升。二要突出激发活力、增强动力，加速释放深化改革新红利。进一步增强勇气和决心，坚决打好全面深化改革这场攻坚战，尤其要抓好“牵牛鼻子”的改革，推动政府职能转变再提速、市场主体活力再迸发、农村综合改革再深化、新型城镇化体制机制再突破。三要突出提升层次、集聚资源，积极拓展开放发展新空间。主动融入中央和省对外开放的大战略大格局，不断提升经济外向化、国际化水平，把统筹利用两个市场、两种资源的路子打得更开，在招大引强选优上寻求更大突破。四要突出优化布局、彰显品质，着力构建现代城乡新形态。按照省委罗书记提出的“四个力”要求，以推进全省新型城镇化综合配套改革试点为契机，以中心城市建设为引领，构建科学合理的架构体系，凸显核心功能的极化效应，形成令人向往的独特魅力，全力加快新型城镇化和城乡发展一体化步伐。五要突出和谐发展、造福百姓，致力促进群众生活新改善。持续推进民生改善，协调发展社会事业，深入推进依法治市，全力维护和谐稳定，努力让群众在增强获得感中提升幸福感。六要突出立足全局、放眼长远，精心勾画未来发展新蓝图。深入思考和研究“十三五”时期发展，在战略谋划、向上争取、统筹推进上下功夫，为未来五年科学跨越发展描好图找好路。 姚晓东强调，党的领导是“四个全面”之魂，全市各级党组织要坚持破立并举、正本清源，围绕“四个更”目标，紧扣“五个重点”，把全面从严治党具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，特别是要围绕省委提出的“六查六看六整治”和市委部署方案，深入开展好“三严三实”专题教育，提升管党治党实效，为加快科学跨越发展提供坚强保障。坚持思想教育从严从实，努力练就理想坚定的“不坏之身”；坚持作风建设从严从实，坚决打破隔离群众的“无形之墙”；坚持队伍管理从严从实，着力打造能征善战的“必胜之师”；坚持反腐倡廉从严从实，共同奏响廉洁从政的“正气之歌”。 曲福田在部署当前工作时指出，全市上下一定要认真学习领会、全面贯彻落实报告精神，切实将思想和行动统一到市委的决策部署上来，以担当的精神、过硬的本领、优良的作风推动各项工作跨台阶、上水平。 曲福田指出，要紧紧围绕稳增长这一首要任务，进一步解放思想、开拓创新、勇于担当，一着不让抓落实。尤其要着眼全年、大干当前，切实把招商引资、会办项目、服务企业作为三季度的重中之重，推动各项工作早落实、快见效。一是全力以赴稳增长，强化投资拉动，拓展消费渠道，服务企业发展。二是坚定不移上项目，不断夯实上水平的基础。推进重大项目建设，重抓十项重点工程，加快“一县一题”项目实施。三是全面深入抓改革，切实增强上水平的动能。深入推进行政审批制度改革，全面推进新型城镇化综合配套改革，加快推进土地使用制度改革，着力深化金融改革。四是坚持不懈促开放，着力释放上水平的活力。突出台资高地品牌强化外资利用，突出政策创新推进内资招商，突出“一带一路”扩大对外贸易，突出优化功能提升园区载体。五是持之以恒惠民生，更多分享上水平的成果。 会议结束前，姚晓东说，这次全会既是一次鼓劲加压会，也是一次动员部署会，开得很成功，达到了深化认识、提振精神、明确任务、强化责任的效果，必将对我市上水平之年目标任务顺利完成和“十二五”圆满收官起到重要作用。就贯彻落实全会精神，姚晓东要求各地各部门立即行动起来，深入宣传发动，迅速形成决战决胜的浓厚氛围。切实增强目标意识、效率意识，坚持真抓实干，确保全会部署不折不扣落到实处。强化责任担当，用实际行动展示淮安好干部风采。以更加强烈的责任感和使命感，把改革发展稳定重任牢牢记在心里、扛在肩上、落实在行动中，凝心聚力、拼搏进取，努力以更加优异的成绩迈入崭新的“十三五”。 会议期间，与会同志对姚晓东所作的报告和会议《决议》（草案）进行了讨论。 市纪委委员，原担任地市级领导职务的老同志和有关方面同志列席了会议。 |
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